中華人民共和國主席令
第九號
《中華人民共和國行政復(fù)議法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月1日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2024年1月1日起施行。
中華人民共和國主席??習(xí)近平
2023年9月1日
行政復(fù)議法2017版 (1999年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國法官法〉等八部法律的決定》第二次修正) | 行政復(fù)議法2023版 (1999年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國法官法〉等八部法律的決定》第二次修正 2023年9月1日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂) |
第一章 總 則 | 第一章 總 則 |
第一條 為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。 | 第一條 為了防止和糾正違法的或者不當?shù)男姓袨?,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督和保障行政機關(guān)依法行使職權(quán),發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用,推進法治政府建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。 |
第二條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定,適用本法。 | 第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機關(guān)辦理行政復(fù)議案件,適用本法。 |
第四條 行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責,應(yīng)當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,堅持有錯必糾,保障法律、法規(guī)的正確實施。 | 第三條 行政復(fù)議工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 |
第三條 依照本法履行行政復(fù)議職責的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)。行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項,履行下列職責: | 第四條 縣級以上各級人民政府以及其他依照本法履行行政復(fù)議職責的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)。 |
第五條 行政復(fù)議機關(guān)辦理行政復(fù)議案件,可以進行調(diào)解。 | |
第三條 依照本法履行行政復(fù)議職責的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)。行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項,履行下列職責: | 第六條 國家建立專業(yè)化、職業(yè)化行政復(fù)議人員隊伍。 |
第七條 行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當確保行政復(fù)議機構(gòu)的人員配備與所承擔的工作任務(wù)相適應(yīng),提高行政復(fù)議人員專業(yè)素質(zhì),根據(jù)工作需要保障辦案場所、裝備等設(shè)施。縣級以上各級人民政府應(yīng)當將行政復(fù)議工作經(jīng)費列入本級預(yù)算。 | |
第八條 行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當加強信息化建設(shè),運用現(xiàn)代信息技術(shù),方便公民、法人或者其他組織申請、參加行政復(fù)議,提高工作質(zhì)量和效率。 | |
第九條 對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。 | |
第五條 公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。 | 第十條 公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。 |
第三章 行政復(fù)議申請 | 第二章 行政復(fù)議申請 |
第二章 行政復(fù)議范圍 | 第一節(jié) 行政復(fù)議范圍 |
第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議: | 第十一條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議: |
第十二條 下列事項不屬于行政復(fù)議范圍: | |
第七條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請: | 第十三條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的行政行為所依據(jù)的下列規(guī)范性文件不合法,在對行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)范性文件的附帶審查申請: |
第二節(jié) 行政復(fù)議參加人 | |
第十條 依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。 | 第十四條 依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。 |
第十五條 同一行政復(fù)議案件申請人人數(shù)眾多的,可以由申請人推選代表人參加行政復(fù)議。 | |
第十條 依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。 | 第十六條 申請人以外的同被申請行政復(fù)議的行政行為或者行政復(fù)議案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請參加行政復(fù)議,或者由行政復(fù)議機構(gòu)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。 第十七條 申請人、第三人可以委托一至二名律師、基層法律服務(wù)工作者或者其他代理人代為參加行政復(fù)議。 |
第十八條 符合法律援助條件的行政復(fù)議申請人申請法律援助的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當依法為其提供法律援助。 | |
第十條 依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。 | 第十九條 公民、法人或者其他組織對行政行為不服申請行政復(fù)議的,作出行政行為的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織是被申請人。 |
第三節(jié) 申請的提出 | |
第九條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。 | 第二十條 公民、法人或者其他組織認為行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)當知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。 |
第二十一條 因不動產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過二十年,其他行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過五年的,行政復(fù)議機關(guān)不予受理。 | |
第十一條 申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當當場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。 | 第二十二條 申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請;書面申請有困難的,也可以口頭申請。 |
第八條 不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。 | 第二十三條 有下列情形之一的,申請人應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服的,可以再依法向人民法院提起行政訴訟: |
第四節(jié) 行政復(fù)議管轄 | |
第十三條 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。 第十五條 對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議: | 第二十四條 縣級以上地方各級人民政府管轄下列行政復(fù)議案件: |
第二十五條 國務(wù)院部門管轄下列行政復(fù)議案件: | |
第十四條 對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。 | 第二十六條 對省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照本法第二十四條第二款的規(guī)定、國務(wù)院部門依照本法第二十五條第一項的規(guī)定作出的行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。 |
第十二條 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。 | 第二十七條 對海關(guān)、金融、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)、稅務(wù)和國家安全機關(guān)的行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議。 第二十八條 對履行行政復(fù)議機構(gòu)職責的地方人民政府司法行政部門的行政行為不服的,可以向本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級司法行政部門申請行政復(fù)議。 |
第十六條 公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)依法受理的,或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。 | 第二十九條 公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)依法受理的,在行政復(fù)議期間不得向人民法院提起行政訴訟。 |
第四章 行政復(fù)議受理 | 第三章 行政復(fù)議受理 |
第十七條 行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當在五日內(nèi)進行審查,對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合本法規(guī)定,但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。 | 第三十條 行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當在五日內(nèi)進行審查。對符合下列規(guī)定的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當予以受理: |
第三十一條 行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚,無法判斷行政復(fù)議申請是否符合本法第三十條第一款規(guī)定的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起五日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當一次性載明需要補正的事項。 | |
第十八條 依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請的縣級地方人民政府,對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當自接到該行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機關(guān),并告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當依照本法第十七條的規(guī)定辦理。 | |
第三十二條 對當場作出或者依據(jù)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實作出的行政處罰決定不服申請行政復(fù)議的,可以通過作出行政處罰決定的行政機關(guān)提交行政復(fù)議申請。 | |
第三十三條 行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合本法第三十條第一款規(guī)定的,應(yīng)當決定駁回申請并說明理由。 | |
第十九條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。 | 第三十四條 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理、駁回申請或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到?jīng)Q定書之日起或者行政復(fù)議期限屆滿之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。 |
第二十條 公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機關(guān)無正當理由不予受理的,上級行政機關(guān)應(yīng)當責令其受理;必要時,上級行政機關(guān)也可以直接受理。 | 第三十五條 公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機關(guān)無正當理由不予受理、駁回申請或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,申請人有權(quán)向上級行政機關(guān)反映,上級行政機關(guān)應(yīng)當責令其糾正;必要時,上級行政復(fù)議機關(guān)可以直接受理。 |
第四章 行政復(fù)議受理 | 第四章 行政復(fù)議審理 |
第一節(jié) 一般規(guī)定 | |
第三十六條 行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請后,依照本法適用普通程序或者簡易程序進行審理。行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當指定行政復(fù)議人員負責辦理行政復(fù)議案件。 | |
第三十七條 行政復(fù)議機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章審理行政復(fù)議案件。 | |
第三十八條 上級行政復(fù)議機關(guān)根據(jù)需要,可以審理下級行政復(fù)議機關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。 | |
第二十五條 行政復(fù)議決定作出前,申請人要求撤回行政復(fù)議申請的,經(jīng)說明理由,可以撤回;撤回行政復(fù)議申請的,行政復(fù)議終止。 | 第三十九條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議中止: |
第四十條 行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機關(guān)無正當理由中止行政復(fù)議的,上級行政機關(guān)應(yīng)當責令其恢復(fù)審理。 | |
第二十五條 行政復(fù)議決定作出前,申請人要求撤回行政復(fù)議申請的,經(jīng)說明理由,可以撤回;撤回行政復(fù)議申請的,行政復(fù)議終止。 | 第四十一條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議機關(guān)決定終止行政復(fù)議: |
第二十一條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行: | 第四十二條 行政復(fù)議期間行政行為不停止執(zhí)行;但是有下列情形之一的,應(yīng)當停止執(zhí)行: |
第二節(jié) 行政復(fù)議證據(jù) | |
第四十三條 行政復(fù)議證據(jù)包括: | |
第四十四條 被申請人對其作出的行政行為的合法性、適當性負有舉證責任。 | |
第四十五條 行政復(fù)議機關(guān)有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證,查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員進行詢問。 | |
第二十四條 在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。 | 第四十六條 行政復(fù)議期間,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)單位或者個人收集證據(jù);自行收集的證據(jù)不作為認定行政行為合法性、適當性的依據(jù)。 |
第二十三條 行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。 | 第四十七條 行政復(fù)議期間,申請人、第三人及其委托代理人可以按照規(guī)定查閱、復(fù)制被申請人提出的書面答復(fù)、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者可能危及國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定的情形外,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當同意。 |
第三節(jié) 普通程序 | |
第二十三條 行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。 | 第四十八條 行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當自收到行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。 |
第二十二條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)認為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。 | 第四十九條 適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當當面或者通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽取當事人的意見,并將聽取的意見記錄在案。因當事人原因不能聽取意見的,可以書面審理。 |
第五十條 審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當組織聽證。 | |
第五十一條 行政復(fù)議機構(gòu)組織聽證的,應(yīng)當于舉行聽證的五日前將聽證的時間、地點和擬聽證事項書面通知當事人。 | |
第五十二條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當建立相關(guān)政府部門、專家、學(xué)者等參與的行政復(fù)議委員會,為辦理行政復(fù)議案件提供咨詢意見,并就行政復(fù)議工作中的重大事項和共性問題研究提出意見。行政復(fù)議委員會的組成和開展工作的具體辦法,由國務(wù)院行政復(fù)議機構(gòu)制定。 | |
第四節(jié) 簡易程序 | |
第五十三條 行政復(fù)議機關(guān)審理下列行政復(fù)議案件,認為事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的,可以適用簡易程序: | |
第二十三條 行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。 | 第五十四條 適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當自受理行政復(fù)議申請之日起三日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當自收到行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起五日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。 |
第五十五條 適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機構(gòu)認為不宜適用簡易程序的,經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)的負責人批準,可以轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖怼?/p> | |
第五節(jié) 行政復(fù)議附帶審查 | |
第二十六條 申請人在申請行政復(fù)議時,一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的,行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當在三十日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理,有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當在六十日內(nèi)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。 | 第五十六條 申請人依照本法第十三條的規(guī)定提出對有關(guān)規(guī)范性文件的附帶審查申請,行政復(fù)議機關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當在三十日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當在七日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理。 |
第二十七條 行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時,認為其依據(jù)不合法,本機關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當在三十日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。 | 第五十七條 行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的行政行為進行審查時,認為其依據(jù)不合法,本機關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當在三十日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當在七日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。 |
第三十條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當先申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。 | |
第五十八條 行政復(fù)議機關(guān)依照本法第五十六條、第五十七條的規(guī)定有權(quán)處理有關(guān)規(guī)范性文件或者依據(jù)的,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議中止之日起三日內(nèi),書面通知規(guī)范性文件或者依據(jù)的制定機關(guān)就相關(guān)條款的合法性提出書面答復(fù)。制定機關(guān)應(yīng)當自收到書面通知之日起十日內(nèi)提交書面答復(fù)及相關(guān)材料。 | |
第五十九條 行政復(fù)議機關(guān)依照本法第五十六條、第五十七條的規(guī)定有權(quán)處理有關(guān)規(guī)范性文件或者依據(jù),認為相關(guān)條款合法的,在行政復(fù)議決定書中一并告知;認為相關(guān)條款超越權(quán)限或者違反上位法的,決定停止該條款的執(zhí)行,并責令制定機關(guān)予以糾正。 | |
第六十條 依照本法第五十六條、第五十七條的規(guī)定接受轉(zhuǎn)送的行政機關(guān)、國家機關(guān)應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)送之日起六十日內(nèi),將處理意見回復(fù)轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機關(guān)。 | |
第五章 行政復(fù)議決定 | 第五章 行政復(fù)議決定 |
第六十一條 行政復(fù)議機關(guān)依照本法審理行政復(fù)議案件,由行政復(fù)議機構(gòu)對行政行為進行審查,提出意見,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責人同意或者集體討論通過后,以行政復(fù)議機關(guān)的名義作出行政復(fù)議決定。 | |
第三十一條 行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。 | 第六十二條 適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)的負責人批準,可以適當延長,并書面告知當事人;但是延長期限最多不得超過三十日。 |
第六十三條 行政行為有下列情形之一的,行政復(fù)議機關(guān)決定變更該行政行為: | |
第二十八條 行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查,提出意見,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責人同意或者集體討論通過后,按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定: | 第六十四條 行政行為有下列情形之一的,行政復(fù)議機關(guān)決定撤銷或者部分撤銷該行政行為,并可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出行政行為: |
第六十五條 行政行為有下列情形之一的,行政復(fù)議機關(guān)不撤銷該行政行為,但是確認該行政行為違法: | |
第六十六條 被申請人不履行法定職責的,行政復(fù)議機關(guān)決定被申請人在一定期限內(nèi)履行。 | |
第六十七條 行政行為有實施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形,申請人申請確認行政行為無效的,行政復(fù)議機關(guān)確認該行政行為無效。 | |
第六十八條 行政行為認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當?shù)?,行政?fù)議機關(guān)決定維持該行政行為。 | |
第六十九條 行政復(fù)議機關(guān)受理申請人認為被申請人不履行法定職責的行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)被申請人沒有相應(yīng)法定職責或者在受理前已經(jīng)履行法定職責的,決定駁回申請人的行政復(fù)議請求。 | |
第七十條 被申請人不按照本法第四十八條、第五十四條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),行政復(fù)議機關(guān)決定撤銷、部分撤銷該行政行為,確認該行政行為違法、無效或者決定被申請人在一定期限內(nèi)履行,但是行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外。 | |
第七十一條 被申請人不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除行政協(xié)議的,行政復(fù)議機關(guān)決定被申請人承擔依法訂立、繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責任。 | |
第二十九條 申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求,行政復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當給予賠償?shù)?,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,應(yīng)當同時決定被申請人依法給予賠償。 | 第七十二條 申請人在申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求,行政復(fù)議機關(guān)對依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當不予賠償?shù)?,在作出行政?fù)議決定時,應(yīng)當同時決定駁回行政賠償請求;對符合《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當給予賠償?shù)?,在決定撤銷或者部分撤銷、變更行政行為或者確認行政行為違法、無效時,應(yīng)當同時決定被申請人依法給予賠償;確認行政行為違法的,還可以同時責令被申請人采取補救措施。 |
第七十三條 當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當制作行政復(fù)議調(diào)解書,經(jīng)各方當事人簽字或者簽章,并加蓋行政復(fù)議機關(guān)印章,即具有法律效力。 | |
第七十四條 當事人在行政復(fù)議決定作出前可以自愿達成和解,和解內(nèi)容不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益,不得違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。 | |
第三十一條 行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。 | 第七十五條 行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當制作行政復(fù)議決定書,并加蓋行政復(fù)議機關(guān)印章。 |
第七十六條 行政復(fù)議機關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中,發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級行政機關(guān)的有關(guān)行政行為違法或者不當?shù)?,可以向其制發(fā)行政復(fù)議意見書。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當自收到行政復(fù)議意見書之日起六十日內(nèi),將糾正相關(guān)違法或者不當行政行為的情況報送行政復(fù)議機關(guān)。 | |
第三十二條 被申請人應(yīng)當履行行政復(fù)議決定。 | 第七十七條 被申請人應(yīng)當履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書。 |
第三十三條 申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理: | 第七十八條 申請人、第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理: |
第七十九條 行政復(fù)議機關(guān)根據(jù)被申請行政復(fù)議的行政行為的公開情況,按照國家有關(guān)規(guī)定將行政復(fù)議決定書向社會公開。 | |
第六章 法律責任 | 第六章 法律責任 |
第三十四條 行政復(fù)議機關(guān)違反本法規(guī)定,無正當理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的,或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;經(jīng)責令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請,造成嚴重后果的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分。 | 第八十條 行政復(fù)議機關(guān)不依照本法規(guī)定履行行政復(fù)議職責,對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的機關(guān)督促仍不改正或者造成嚴重后果的,依法給予降級、撤職、開除的處分。 |
第三十五條 行政復(fù)議機關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中,徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,依法給予警告、記過、記大過的行政處分;情節(jié)嚴重的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 | 第八十一條 行政復(fù)議機關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中,徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,依法給予警告、記過、記大過的處分;情節(jié)嚴重的,依法給予降級、撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
第三十六條 被申請人違反本法規(guī)定,不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;進行報復(fù)陷害的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 | 第八十二條 被申請人違反本法規(guī)定,不提出書面答復(fù)或者不提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的,對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;進行報復(fù)陷害的,依法給予降級、撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
第三十七條 被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復(fù)議決定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;經(jīng)責令履行仍拒不履行的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分。 | 第八十三條 被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書的,對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;經(jīng)責令履行仍拒不履行的,依法給予降級、撤職、開除的處分。 |
第八十四條 拒絕、阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證,故意擾亂行政復(fù)議工作秩序的,依法給予處分、治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 | |
第三十八條 行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當理由不予受理行政復(fù)議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的,應(yīng)當向有關(guān)行政機關(guān)提出建議,有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。 | 第八十五條 行政機關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的,行政復(fù)議機關(guān)可以向監(jiān)察機關(guān)或者公職人員任免機關(guān)、單位移送有關(guān)人員違法的事實材料,接受移送的監(jiān)察機關(guān)或者公職人員任免機關(guān)、單位應(yīng)當依法處理。 第八十六條 行政復(fù)議機關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中,發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機關(guān),由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置。 |
第七章 附 則 | 第七章 附 則 |
第三十九條 行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費,應(yīng)當列入本機關(guān)的行政經(jīng)費,由本級財政予以保障。 | 第八十七條 行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費用。 |
第四十條 行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達,依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。 | 第八十八條 行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達,本法沒有規(guī)定的,依照《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。 |
第四十一條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)申請行政復(fù)議,適用本法。 | 第八十九條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)申請行政復(fù)議,適用本法。 |
第四十二條 本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的,以本法的規(guī)定為準。 | |
第四十三條 本法自1999年10月1日起施行。1990年12月24日國務(wù)院發(fā)布、1994年10月9日國務(wù)院修訂發(fā)布的《行政復(fù)議條例》同時廢止。 | 第九十條 本法自2024年1月1日起施行。 |